17. listopadu 2025, kdy se v Česku oslavuje Den boje za svobodu a demokracii, budou v celé republice otevřené i největší obchody – včetně hypermarketů a velkoobchodních center s plochou nad 200 metrů čtverečních. To není náhoda, ale důsledek zákona, který tento den od roku 2016 výslovně nezahrnuje mezi svátky s povinným uzavřením. I když jde o jednu z nejvýznamnějších historických památek novodobého Česka, zákon o prodejní době v maloobchodě ho považuje za výjimku. Provozovatelé mohou tedy obchodovat bez omezení – a mnozí z nich to i udělají.
Proč je 17. listopadu povoleno obchodovat?
Zákon č. 202/2015 Sb., který vstoupil v platnost 1. ledna 2016, stanovil přesný seznam státních svátků, kdy je prodej v obchodech nad 200 m² zakázán. A tu je klíčové: Den boje za svobodu a demokracii tam není. Naopak, jen pět dní v roce je výjimkou – a 17. listopad je jedním z nich. Spolu s Velkým pátkem, Svátkem práce (1. květen) a Dny slovanských věrozvěstů Cyrila a Metoděje a Den upálení mistra Jana Husa (5. a 6. červenec) má obchodníci právo otevírat. Všechny ostatní svátky – včetně 28. října, 25. a 26. prosince nebo Velikonočního pondělí – vyžadují zavření. Na Štědrý den je povoleno obchodovat jen do poledne.
Proč se tak stalo? Historicky byl Den boje za svobodu a demokracii zaveden v roce 1990 jako náhrada za komunistický svátek 20. května, který slavil narozeniny Klementa Gottwalda. Ten byl považován za politický mit, zatímco 17. listopad připomíná tragické události z roku 1939 – potlačení studentských protestů nacistickým režimem, uzavření českých vysokých škol a popravu devíti studentů. Výběr tohoto dne jako státního svátku byl významným krokem k obnově demokracie. Ale zákonodárci v roce 2015 rozhodli, že i když je den symbolicky důležitý, nemusí být nutně i ekonomicky „zastavený“.
Česká obchodní inspekce vysvětluje pravidla
Dozor nad dodržováním zákona má Česká obchodní inspekce (ČOI), sídlící v Praze. Její mluvčí František Kotrba v prohlášení z 11. listopadu 2025 jasně uvedl: „Ustanovení zákona se nevztahuje na Den boje za svobodu a demokracii.“ Toto prohlášení bylo zveřejněno na webových stránkách ČOI jako varování pro obchodníky i spotřebitele. „Někteří si myslí, že všechny svátky jsou stejné. To není pravda,“ řekl Kotrba. „A pokud někdo zneužije tuto nejasnost, může se dostat do velkých potíží.“
Pokuty za porušení zákona se pohybují od několika tisíc korun až po desítky tisíc. Za opakované porušení hrozí až pět milionů korun – což je částka, která může zničit malou firmu. ČOI v posledních letech provedla více než 12 000 kontrol během svátečních dní a vydala přes 850 pokut. Nejčastější porušení? Obchody, které otevírají na 28. října nebo 1. ledna, nebo ty, které si myslí, že „pouze pár hodin“ nevadí. „Když se někdo rozhodne, že bude obchodovat 1. ledna od 10 do 14 hodin, přesto porušuje zákon,“ vysvětluje Kotrba. „Není to otázka délky, ale otázka dne.“
Obchodníci se nechají vést zákazníky – a ne vždy vědí sami
Přestože je zákon jasný, mnoho obchodníků si vlastní otevírací dobu 17. listopadu upravuje – a to z důvodu, který není právní, ale kulturní. „Zákazníci nám často říkají: ‚Dnes je 17. listopad, nebudete otevření?‘ A my odpovídáme: ‚Můžeme, ale nechceme.‘“ říká Petra Nováková, manažerka hypermarketu v Brně. „Je to den, kdy lidé chtějí přemýšlet, ne nakupovat. Některé obchody si to přizpůsobí – zavřou, i když mají právo otevřít.“
Podle dat serveru Seznam Zprávy se 17. listopadu 2024 pouze 63 % obchodů nad 200 m² otevřelo. Zbytek zvolil „sváteční režim“ – krátké hodiny, omezený sortiment nebo úplné zavření. Některé řetězce, jako například Lidl nebo Aldi, mají vlastní pravidla: „Děláme to podle lokality a zákaznického výsledku. V Praze otevíráme, v Olomouci ne,“ řekl zástupce jednoho z největších řetězců pod podmínkou anonymity.
Pro zákazníky je to matoucí. „Někdy si myslím, že je to svátek, takže všechno zavřeno, a přijedu do centra – a tam je plno lidí v hypermarketu,“ říká 52letá Jana Křížová z Ostravy. „Nikdy nevím, co mám očekávat.“
Spory mezi odbory a podnikateli – a co bude dál?
Od roku 2016 se politické i občanské skupiny bojují o budoucnost zákona. Odbory, zejména Česká obchodní a bankovní unie, požadují rozšíření zákazu na všechny státní svátky – včetně 17. listopadu. „Pracovníci mají právo na skutečný odpočinek, ne jen na půl dne, kdy se obchodníci rozhodnou, že budou obchodovat,“ říká mluvčí unie Martin Váňa.
Na druhé straně podnikatelské svazy, jako Obchodní a průmyslová komora ČR, považují zákon za zbytečné omezení. „V době, kdy se trh mění, necháváme firmy v nejistotě,“ říká předseda komory Pavel Havelka. „Když zákazník chce nakoupit v den, kdy má volno, proč mu to bránit?“
Politici se o tomto tématu nechají vlivem veřejného mínění. Výzkumy ukazují, že 58 % občanů podporuje zachování současného systému, zatímco 31 % si přeje více „klidných“ svátků. Zákon je však připraven na přehodnocení – v roce 2026 by mohl být znovu předložen jako návrh na úpravu. Zatím ale platí: 17. listopadu můžete nakupovat – ale nemusíte.
Co se stane v příštích letech?
Největší nejistota neleží v zákoně, ale v kultuře. Mladší generace – která se už nevzpomíná na komunistický režim – vnímá 17. listopad spíše jako den volna než jako den paměti. „Když jsem dítě, měli jsme den volno a šli jsme na hřbitov. Teď mám den volno a jdu nakoupit,“ říká 24letá studentka Lucie Svobodová. „Nemám pocit, že bych tím něco zneuctila.“
Je možné, že v příštích letech se tento den přemění z „paměťového svátku“ na „pouhý pracovní den s otevřenými obchody“. A to by byl největší obrat – ne právní, ale kulturní. Zatím ale zákon zůstává – a 17. listopadu 2025 bude v Česku možné koupit všechno, co chcete. Stačí se podívat na hodiny.
Frequently Asked Questions
Proč je 17. listopadu povoleno obchodovat, když je to státní svátek?
Zákon o prodejní době z roku 2015 výslovně nezahrnuje Den boje za svobodu a demokracii mezi dny s povinným uzavřením obchodů nad 200 m². I když je to státní svátek, zákonodárci ho považují za výjimku – spolu s Velkým pátkem, 1. květnem a některými dalšími dny. Je to politické rozhodnutí, ne historické nebo náboženské.
Jaké jsou dny, kdy musí být obchody zavřené?
Obchody nad 200 m² musí být zavřené 1. ledna, Velikonoční pondělí, 8. května, 28. září, 28. října a 25.–26. prosince. Na Štědrý den (24. prosince) mohou být otevřené jen do 12:00. Všechny tyto dny jsou v zákoně uvedeny výslovně – a 17. listopad není mezi nimi.
Jaké jsou pokuty za porušení zákona o prodejní době?
První porušení může vést k pokutě od 5 000 do 50 000 Kč. Opakované porušení v rámci jednoho roku může být trestáno až pěti miliony korun. Česká obchodní inspekce v minulém roce vydala 854 pokut za porušení zákona – většinou za obchodování na 1. ledna nebo 28. října.
Proč některé obchody zavírají 17. listopadu, i když mají právo otevírat?
Mnoho obchodníků volí „sváteční režim“ z důvodu občanského respektu nebo zákaznického očekávání. Lidé často považují tento den za čas ke zamyšlení, ne k nákupům. I když zákon dovoluje otevírat, některé firmy si to nechávají jako součást svého imidže – a nechtějí být považovány za „výdělečné“ v den paměti.
Může se zákon o prodejní době v budoucnu změnit?
Ano. V roce 2026 je plánována přehodnocení zákona, zejména kvůli tlaku odborů a změnám ve veřejném mínění. Mladší generace často nevnímá 17. listopad jako den paměti, ale jako den volna – což může vést k změně zákona. Zatím ale platí současný systém – a 17. listopad 2025 bude zůstávat výjimkou.
Kdo má právo kontrolovat dodržování zákona o prodejní době?
Pouze Česká obchodní inspekce má pravomoc provádět kontroly a vydávat pokuty. Místní úřady, policie nebo obecní úřady nemohou na základě tohoto zákona pokutovat. Pokud vidíte porušení, můžete ho ohlásit přímo na webové stránce ČOI – a ta provede kontrolu.